雷霆净网护清朗——支队开展网络文化市场集中执法检查纪实

随着互联网技术的飞速发展，网络文化市场日益繁荣，网络直播、网络音乐、网络游戏、网络动漫等新兴业态层出不穷，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。在行业高速发展的部分网络文化经营单位也暴露出内容低俗、侵权盗版、违规运营等突出问题。为切实规范网络文化市场经营秩序，保护未成年人健康成长，营造清朗的网络空间，市文化市场综合执法支队（以下简称“支队”）果断亮剑，在全辖区范围内组织开展了为期一周的网络文化市场集中执法检查行动。

一、 周密部署，明确检查重点

网络文化市场具有虚拟性、隐蔽性、跨地域性等特点，给执法监管带来了不小挑战，尤其是网络文化经营单位的日常经营行为往往游走于法律的边缘。针对这一难题，支队在行动前召开了专题部署会，结合辖区实际和前期线索摸排情况，制定了详实的行动方案。此次集中检查重点锁定了三大领域：一是网络表演（直播）经营单位，重点检查是否存在低俗色情、封建迷信、诱导打赏及未要求实名认证等违规行为；二是网络游戏经营单位，严查含有禁止内容的网络游戏产品、未落实防沉迷系统以及违规向未成年人提供付费服务等问题；三是网络音乐、网络动漫等平台，重点打击侵权盗版及含有暴力、恐怖等有害内容的传播活动。

二、 多措并举，线上线下联动

行动中，支队采取“线上巡查+线下核查”相结合的方式，织密监管网络。一方面，执法人员利用网络巡查软件和技术手段，对辖区内主要网络文化经营平台进行全覆盖式线上巡查，通过截图取证、录屏记录等方式，重点筛查热门主播、热门游戏及排行榜靠前的内容。另一方面，支队派出多个线下检查组，对辖区内的网络文化企业、MCN机构（网红经纪公司）及网吧等经营场所进行实地检查。检查中，执法人员详细查阅了各经营单位的资质证照、内容审核制度落实台账、主播管理档案及防沉迷系统的运行情况，确保各项规定不流于形式。

三、 严格执法，查处违规行为

本次集中执法检查力度大、覆盖面广、针对性强。在某网络直播公司，执法人员发现其存在部分主播未进行实名认证、直播内容审核日志留存不全等问题，当场下达了《责令改正通知书》，要求其限期整改，并约谈了该企业主要负责人，督促其切实履行主体责任。在另一家网络游戏运营企业，执法组重点测试了其防沉迷系统的响应情况，仔细核对了用户实名注册信息和未成年人充值记录。对于检查中发现的一起涉嫌传播含有禁止内容的网络动漫案件，支队已依法予以立案调查，并将依据《网络文化管理暂行规定》等相关法规进行严肃处理。针对部分网吧存在违规接纳未成年人、未按规定核对上网人员身份信息等“老大难”问题，执法人员亦依法进行了查处。

四、 宣教结合，压实主体责任

“处罚不是目的，规范才是根本。”在严格执法的支队坚持“谁执法谁普法”的原则，将法律宣传融入检查全过程。每到一个经营单位，执法人员都耐心地向企业负责人普及《中华人民共和国网络安全法》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络表演经营活动管理办法》等法律法规，发放宣传手册，结合近期通报的典型案例，以案释法，详细解读网络文化经营的红线与底线。通过面对面的指导交流，进一步强化了网络文化经营单位的主体责任意识和守法经营意识，引导企业建立健全内容审核、巡查监督、应急处置等长效管理机制。

五、 成效显著，守护清朗空间

据统计，此次集中执法检查行动，支队共出动执法人员80余人次，检查网络文化经营单位45家次，巡查网络直播间、网络游戏、网络动漫等各类平台120余家次，发现并责令整改各类问题线索20余条，立案调查3起。通过集中整治，有效遏制了网络文化市场部分乱象的蔓延势头，规范了网络文化经营秩序，净化了网络环境。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。下一步，支队将继续保持高压态势，持续加大对网络文化市场的日常监管和巡查力度，特别是针对网络文化经营中的新情况、新问题，将积极探索运用大数据、人工智能等新技术手段提升监管效能，畅通群众举报渠道，努力构建政府监管、企业自律、社会监督相结合的网络文化市场综合治理新格局，坚决守好网络文化阵地，为广大人民群众特别是青少年营造一个更加健康、积极、向上的网络文化环境。